佐世保市議会議員 林けんじ ブログ（ほぼ毎日活動日記）

2012.1/30（月）　快晴

※【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：２月３日（金）午後７時より
　場所：世知原生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加ください

今日夕方のＮＨＫ「鶴瓶に乾杯！」岐阜県多治見市・土岐市でのロケでした。

なかなかこの時間に見る機会がないのですが、久々に見れました。

ゲストは森山良子さん。

天然記念物の柿木の下で、近所の皆さんの前で「涙そうそう」を弾き語り。

夕方の農村が雰囲気を醸し出し、うっとりとなる素晴らしい雰囲気でした。

そばで聞いた皆さんは涙ぐんでいました。

まさに、音楽と景色・雰囲気がマッチしたストリートライブです。

こんな場面が作れたらなあと思いました。


◎7:00～8:00　交通安全立番（槍巻交差点前）


◎10:00～11:30　防霜ファン入札（ＪＡ世知原支店２Ｆ）


◎13:00～14:30　イノシシ対策事業の電気牧柵設置完了写真撮り（現地）

木浦原兵舎地区の電気牧柵設置作業の完了写真撮りを関係者３人で撮りました。

※５ブロックそれぞれに完了写真を撮影


◎15:00～17:30　世知原茶振興会定例会に出席（行政センター）

久々の世知原茶振興会の定例会が開催され出席しました。

今回の議題は２月２５日（土）・２６日（日）開催される「海彦・山彦イベント」の準備と開催要領の確認でした。会場はさせぼ島瀬公園です。

山の世知原茶、海の東浜海産物に加え、今回は宇久島の「宇久食品」が参加します。

大変寒い時期になると思いますが、素晴らしい商品が販売されますので是非ご来場ください。

※熱心な協議が行われた世知原茶振興会定例会の様子


※【明日の予定】会派新年会、中国知人との懇親会他


※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。

2012.1/29（日）　晴れ

イノシシを始め鳥獣害対策の2010年度の調査結果が公表された。

調査が始まった1999年度以降最悪の結果だそうだ。


全国の被害額は239億円と一気に増えた。

もう、防除柵や捕獲だけでは一定の効果しか得られない状況だ。

野生動物がこれほどまでに里に来るのか、山林などの生育環境や生態を徹底的に調査する必要がある。そして得られた結果をもとに長期的な対策を講じなければなりません。

繁殖による個体数が絶対的に増え、あるいは生息している山林などの環境が何らかの変化で餌が不足し、里の農作物を求めるようになったためではないか？

生活圏である山林状態が変化し、間伐や枝打ちなど人工林の整備と自然林の育成など山林の再生に積極的に取り組むことこそ最も大事です。

山林を守る施策こそ、環境保全の原点と言うことに早く政府も自治体も気づくべきです。


◎9:00～10:30　田圃の排水対策作業（現地）


◎11:00～11:30　知人の告別式（市内某所）


◎12:00～18:00　槍巻会の新年会に出席（やまめの里他）

毎年ご案内をいただいている槍巻会の新年会に出席しご挨拶させていただきました。

4人の方の祝還暦と1人の成人祝いを兼ねて新年会が行われました。

やまめの里もこの槍巻会だけは冬場の臨時営業となり、美味しい山女魚もいただきました。

お世話いただいた役員の方や参加皆様に感謝いたします。

※会員の方の厄入り晴れのお祝いも行われました。


※【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：２月３日（金）午後７時より
　場所：世知原生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加ください

※【明日の予定】防霜ファン入札、電気牧柵設置写真撮り、茶振興会定例会他


※本日も最後まで読んでいただきありがとうございます。

2012.1/29（土）　くもり

※【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：２月３日（金）午後７時より
　場所：世知原生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加ください。

今月どれだけの新年会に出席したでしょうか？

多くの新年会にご招待いただいたでしょう。

今日も2件の新年会に出席、明日も新年会があります。



市議会議員になって5年になりますが、年々ご招待いただくところは多くなります。

しかし、一日に数か所が重なれば当然不都合がが出てきます。


ご紹介いただいてその後に時間が重複した場合は経験からも次年度にお断りせざるを得ないときがあります。

最初はなるべく短時間でも多くの行事を回りたいとの希望がありました。

しかし、先輩の言うとおり時間をしっかり考慮に入れて参加するように心がけています。

本当に難しいことです。


◎9:00～12:00　青色確定申告準備（市内某所）


◎14:00～16:30　田圃の春田起こし作業（現地）


◎18:00～19:00　外間県議の新春交歓会に出席（市内某所）

後援会主催で盛会の中、来賓としてご案内いただき出席させていただきました。

後援会多くの参加者があった新春交歓会の様子


◎19:00～21:00　松田会新年会に出席（市内某所）

※会場３Ｆでは地元古賀先生の絵画展が開催されていました。

※古賀先生絵画展は1/31まで西沢３Ｆギャラリーで開催されています。是非ご覧ください。


※【明日の予定】水路現地立ち合い、槍巻会新年会他


※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。

2012.1/27（金）　くもり

※【お知らせ】林けんじ市政報告会に開催について
　日時：２月３日（金）午後７時より
　場所：世知原生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加ください。

3日間の研修に会議、行事が立て込んでいるにも関わらず、今日は特別委員会開催。

時間を見ながら資料に目を通し、しっかり質疑をするつもりでした。

しかし、意見が十分だったとは言えません。


合併地区の行政センターの支所への再編問題は大変大きな問題です。

住民の皆さんの注目度も大きく、当然影響も大です。

行財政改革推進局が説明する再編案に対して、どのようにその課題を指摘できるのか？


訴えるだけは訴えたつもりですが。

質疑と回答がうまくかみ合わない所も多くみられました。


先輩方の質疑の進め方や論理の組み立て方など勉強する点が多くあります。

いづれにしても反省しきりです。


◎7:00～8:00　交通安全立番（松浦病院前交差点）


◎10:00～17:30　行財政改革推進特別委員会に出席（市役所４Ｆ委員会室）

①平成２４年度からの第５次佐世保市行財政改革推進計画案についての審議

②出先機関の再編計画についての審議

平成２４年８月からの合併地区の行政センターの支所への移行、同じく生涯学習センターの地区公民館への移行について審議され、最終的には再度この問題について審議することとなった。

●この行政センター再編についての計画根拠（合併協議、総合計画他）

●総合計画や行財政計画などの年度的な整合性

●市内部検討会議で決定されただけで実施するのか？市民の声（第３者委員会の提言など）反映させる必要はないのか？

●合併新まちづくり計画を踏まえ１０年間は行政センター等存続するべきでは？

他にも多くの疑問点を投げかけたが、決まったことなので実施するとの一辺倒である。

今後も冷静に方向性を見極め、再考するよう訴えかけていきます。


◎19:00～21:00　真鶴会新年定例会に出席（市内某所）


※【明日の予定】県議新年会、松田会他


※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。

2012.1/26（木）　くもり

昨日の夕食は、折角の広島出張なので地元の食材を求めた。

木造3階建ての古民家風のお店を探し、同じ委員会のメンバーと食事。

マエケンに似た名前で「浜ケン」

食材を目の前で焼きながら食しました。

又、広島市に来たときは必ず行くつもりです。

※広島のカキも最高でした。（酢醤油でグッド！）

◎9:30～15:00　総務委員会行政視察（第3日目）
　広島駅　⇒　博多駅　⇒　佐世保駅


◎19:00～21:00　世知原地区交通不便地区対策協議会に出席（行政センター）

佐世保市が進めている交通不便地区対策の乗合タクシーの社会実験に向けて対策協議会が行われました。

今回は公共交通対策室からの実施素案に対して、参加者から色んな意見が出され、持越し案件については持ち帰り検討することとしました。

※活発な意見が交わされた対策協議会の様子


※【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：2月3日（金）午後7時より
　場所：世知原生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加ください。

※【明日の予定】行財政改革推進特別委員会、真鶴会他

※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。

2012.1/25（水）　小雪のち曇り

【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：2月3日（金）午後7時より
　場所：世知原地区生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加下さい。

やっと国家公務員の給与削減が実行なのか？

民主党は二十五日午前、国家公務員給与削減に関する自民、公明両党との実務者協議で、人事院勧告（平均０・２３％減）に基づく給与引き下げを実施した上で、今後、二年間に限り、平均７・８％を上乗せして削減するとの修正案を提示。自公両党もこれを受け入れ、大筋合意した。削減幅は約８％となる。しかし、民主党が主張する公務員労組への労働協約権の付与では隔たりがあり、引き続き協議していく。


昨日に引き続き、佐世保市議会総務委員会行政視察が行われ出席しました。

※8:40　呉駅　⇒　西条駅　10:00～12:00 東広島市行政視察　13:10西条駅　⇒　広島駅
　14:30～16:10　広島市行政視察　⇒　広島市内宿泊

※呉駅前のモニュメント前で野村会派長と記念に・・・


◎10:00～12:00　東広島市行政視察に出席（東広島市役所）

※コミュニティバスについて

説明者：企画振興部地域政策課　古川課長　土肥補佐他

東広島市は平成17年2月に１市５町の編入合併が行われ、約１８万４千人。

公共交通検討の基本的考え方（東広島市公共交通検討委員会）

市民満足度調査（平成２９年度）重要と思う施策の第３位に「バス路線など公共交通の維持・充実」があり、満足度は最低であった。

第１期、２期に導入した過疎化・高齢化の進む地域では、地域と連携・協働して地域公共交通の運行改善、利用促進を行い、目標とする利用者数を達成する場合は運航継続を行う。

目標値を継続達成できない場合は廃止を検討することとした。

●平成２０年２月～福富町（ふくふくしゃくなげ号）週２回（火・金）５便/日　4.3人～10.1人/日

●平成２１年２月～豊栄町（豊栄そよかぜ号）週２回（月・木、火・金）４便/日
　14.0人～20.9人/日
●平成２１年４月～安芸津地域（海風号）週２回（３路線）４便/日
　19.1人～24.9人/日
●平成２２年１１月～河内町（あゆピチふれあい号）週２回（５路線）１便～４便/日 16.6人

５町は合併に伴い、以前より福祉バスなどが運行されていたが、市の公共交通の在り方に沿って行政主導によりコミュニティバスを運行することとなった。

今後は第３期事業として、地域主体のコミュニティ輸送サービスの支援制度を設計し、試験運行が実施される予定である。その後本格的な実効性の有無が検討される。

【所感】現在数か所で第３基の試験運行が模索されており、ある地区では住民自治協議会による積極的な検討や働きかけも行われている。佐世保市の場合公共交通機関に移行するためのコミュニテバスやデマンドタクシーなどが数か所で試験運行されたり、検討されているが、あくまで地域主体であり、積極的な行政支援はまだスタンスとしてない。今回の東広島市は合併や地域交通格差など比較できない点もあるが、住民への働きかけや支援の考え方、公共交通の基本方針がある程度しっかりと組織化されており今後の市の方向性を探る上では非常に参考となる。市の担当者からは山口市や広島市（矢口地区）などの先進事例を紹介されました。

※東広島市担当者の説明を聞く総務委員会メンバーの様子

◎14:30～16:10　広島市の行政視察（広島市議会事務局会議室）

※指定管理者制度について

説明者：広島市企画総務局行政改革推進課　堀課長　中谷係長　辻下氏

広島市は現在人口が118.1万人の大都市である。

公共施設は道路まで含めて17,157箇所、直営公共施設は16,552箇所

指定管理者制度を導入している公共施設は平成２３年４月１日現在で

導入施設数　605施設　

●公募施設　287施設

①指定管理者が本市指導調整団体の施設　124施設

②指定管理者が本誌指導調整団体以外の施設　163施設

●非公募施設　318施設

①指定管理者が本市指導調整団体の施設　263施設

②指定管理者が本誌指導調整団体以外の施設　54施設

※公募施設の評価項目と配点は①市民の平等利用を確保することができるか。②施設効用が最大限に発揮されているか。③事業計画書に沿った管理を安定して行い物的能力、人的能力を有していると認められるか。　④管理経費の縮減。などである。

※加点減点項目配点は①障害者雇用率の達成。②環境問題への配慮。③男女共同参画・子育て支援の推進などである。

指定管理期間の見直し：原則広島市では４年間としてきたが、今後は色んな観点から５年も検討中である。

※広島市市議会事務局で指定管理者制度について行政視察


【所感】指定管理者の業務実施状況について毎年度評価し議会に報告している。指定管理者の業務が適正・的確に実施されているのか、市民サービスの向上が図られているのかを検証し、指定管理者に対して必要な指導を行うとともに、指定管理者の取り組み意欲を高める目的で実施しているとのことですが、佐世保市でも何らかの検証は必要と考えます。


※【明日の予定】総務委員会行政視察（３日目）、世知原地区交通不便地区対策協議会他

※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。

2012.1/24（火）小雪のち晴れ

天気予報では今日から1/26まで雪マークが出ている。

案の定、朝目覚めると小雪がチラつき屋根にも薄らと雪が積もってます。

午前8時頃にはかなり小雪も量を増し、1センチくらいは積雪あり。

※自宅で自家用車の乗ると気温はー１℃寒いはずです。・・・


◎8:40～9:00　企画部との協議（市役所３Ｆ会派室）

◎10:00～　市議会総務委員会行政視察に参加（現地）

今日から委員会の行政視察に参加。

　佐世保駅　～　博多駅　～　広島駅　～　呉市

◎14:30～17:00　広島県呉市の行政視察（呉市役所）

※呉市市役所で挨拶をする私です。しっかり勉強させていただきました。


調査項目：債権管理の取り組みについて

対応担当者：呉市財務部収納課債権回収対策室　田中室長

平成１２年度より「収納率向上対策委員会」を設置。

その後、平成１７年度に債権回収対策室を開設。

主な対策室の業務は①出前納付相談（平成２２年度２０８件）　②滞納者に対する行政サービスの制限　③広報　④早朝・夜間・休日の催告等　⑤滞納状況の把握　⑥職員研修　⑦併任徴収（県の派遣など）

市税等の徴収状況は平成１８年度（９４．３１%）→　平成２２年度（９５．５９%）

不能欠損処分の状況は平成１８年度（306,462千円）→　平成２２年度（125,321千円）

今後私債権についても債権管理条例制定を検討している。

呉市債権拐取対策室の人員は室長を含め全員で５人体制。

この設置目的は

①滞納案件を対策室が一元的に取扱い効率的・効果的に処理。　

②負担能力のある滞納者に対して的確な滞納処分を行い債権の確実な回収。

③対策室のノウハウを関係課にフィードバック。

④対策室を設置することで、滞納者に対する取扱い姿勢のアピールとなる。

【所　感】債権回収対策室での取り扱いにより滞納者個別に滞納処分事務を行ている。実績は確実に上がっており、平成１７年から平成２２年度までに1,081件の完納と分割納付169件ができているが、しかし不能欠損も949件あり担当課へ戻っている。年々実績としては下がってきており、各所管課での対応の度合い、つまりやる気の問題が生じているのも事実である。今後はそのような問題を踏まえ、形を変えて実施していくことも検討しているとのこと。いずれにしても佐世保市でも検討の余地が大いにある。


◎18:00～　呉市内で懇親会（現地）

委員会メンバーで懇親会を行いました。


※【明日の予定】広島県東広島市及び広島市で行政視察

※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。

2012.1/23（月）　くもり

日本列島に寒波が押し寄せている。

日本海側や北日本地域では記録的な豪雨に見舞われている。

今日は今年一番の寒気団が日本に押し寄せ。

東京でも雪が舞う。


「緑の下で生演奏が楽しめたらいいね」

1991年、音楽家や商店主らが始めた仙台の「定禅寺ストリートジャズフェスティバル」

今や「杜の都」に80万人近い観衆が集う国内有数の音楽イベントに成長した。

運営費はカンパで賄い、特定の企業や行政に頼らない。

プロ、アマ問わず演奏家からは出演料をもらう。

講演やビルの谷間の広場など40か所以上で、ジャズ中心にロックや尺八まで多彩な演奏が響く。


21回目の昨年は東日本大震災で開催が危ぶまれたが、過去最多だった2010年並みに747団体が参加、盛況だった。

規模が拡大しても市民手作りの運営は不変だ。

呼びかけ人でもある実行委員長のピアノ演奏家榊原光裕さんは「ジャンルをとわずプロ、アマ、平等、営利主義目的ではなく、市民が参加し楽しむ趣旨が社会に受け入れられたのでは」とのこと。

こんなイベントを是非実現したいものです。やるよ・・・・・


◎7:00～8:00　交通安全立番（槍巻交差点）


◎9:00～17:00　農作業（田圃に排水整備作業）

天気の合間を縫って、田圃の排水をスムーズにするための排水路の溝上げ作業をしました。

※化学肥料が激減したのか、どじょうを発見

※冷たい水に入ってドブを上げていきました。


◎18:30～21:00　教育委員退任慰労会に出席（市内某所）

地元出身の市教育委員の方が退任され有志により慰労会を実施、出席させていただきました。

4年間の教育委員就任大変お疲れ様でした。今後ともご活躍を心より祈念致します。

※4年間のご労苦に対し融資より花束を贈呈


※【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：2月3日（金）午後7時より
　場所：世知原地区生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加くださいませ！

※【明日の予定】企画部との協議、総務委員会行政視察他


※本日も最後まで読んでいただきありがとうございます。

2012.1/22（日）　小雨のち曇り

※【お知らせ】林けんじ市政報告会の開催について
　日時：2月3日（金）午後7時より
　場所：世知原地区生涯学習センター
　どなたでもお気軽にご参加くださいませ！

法隆寺の火災の歴史から文化財防火デーが設置され、この時節に消防訓練が行われます。

この日は佐世保市内では、旧楠本端山邸とこの旧飯野松浦炭坑事務所の2か所。

文化財は地域の宝です。

我々には永遠にこの遺産を残す義務があります。

西消防署と消防団第2中隊の第３４、３５、36分団が出動しました。


◎8:30～11:00　文化財防火デーにて消防訓練出動（現地）

旧飯野松浦炭坑事務所（現世知原炭坑史料館）は県の有形文化財です。

毎年この時期には文化財防火デーを記念して、消防訓練が行われます。

実際は待機して、サイレンとともに出動するのです。

やらせではあるのですが、少しでもいざ家事と言う場合に即したやり方で訓練します。

毎年この時期ですので、ここ2年は雪の中の訓練でした。

今年は久々に雪ではなく小雨の中の訓練となりました。でもさぶい・・・

最後に訓練講評が西署副所長から行われ、消防団長の後に地元市議として挨拶しました。

消防署員、消防団の皆様本当に寒い中い疲れ様でした。

※我が第34分団もしっかりと川から放水始め・・・・

※炭坑史料館前でも一斉放水が行われました。

※私も分団員の一員として、消火訓練活動に従事


◎11:30～12:50　知人の忌明法要に出席（市内某所）


◎12:50～16:40　栗迎6区新年会に出席（栗迎6区集会所）

山下区長さんのご案内により新年会に出席しご挨拶させていただきました。

約40名出席されていましたが、醸成の皆様による手作りの料理がとても美味しかったです。

いつも区の行事にご案内いただき、今日も大変お世話さまになりました。感謝！



◎17:00～20:00　板山区新年会に出席（板山区集会所）

新郷区長さんのご案内により出席しご挨拶させていただきました。

この地区は世帯数が少ないのですが、必ずご夫婦で出席され本当に和やかな地区です。

最初に簡単な市政報告もさせていただき、色んな意見を交換できました。

今後とも宜しくお願い致します。


※【明日の予定】農作業、教育委員退任慰労会他


※本日も最後まで読んでいただき大変ありがとうございました。

2012.1/21（土）　晴れ

来週は雪マークが出ている。

今年はまだ雪と言う雪にあっていない。

今年は暖冬と言い切れませんが、これまでは正に暖冬です。

北日本では大変な積雪とのこと。

これからの天気予報が気になります。


◎9:00～19:00　知人の結婚式に出席（福岡県久留米市内）

地元知人の結婚式に久留米市に行きました。

結婚式ではブライダルの企画も現代風ですばらしい内容でした。

※新郎新婦の末永い幸せを願っています。。

※ケーキカットも笑顔がこぼれそうです。

※フットサルの若い仲間はＡＫＢの踊りを2人の前で披露！良かった！


◎20:00～21:00　城山区新年会に出席（城山区集会所）

山崎区長さんよりご案内いただき、ご挨拶させていただきました。

最後に恒例の記念撮影をされました。

参加された皆様と色んな意見交換をさせていただきました。

関係皆様に感謝いたします。お世話になりました。


※【明日の予定】消防団文化財防火デー訓練、栗迎6区新年会、板山区新年会他

※本日も最後まで読んでいただきありがとうございました。